Selon le rapport annuel de la dette publique au 31 décembre 2023 du ministère de l’économie et des finances, le taux d’endettement est passé de 63,02% en 2021 à 66,65% en 2023, soit une augmentation de 3,63% sur la période sous revue. Elle s’explique essentiellement par la hausse des dépenses budgétaires due aux effets de la crise sanitaire liée à la COVID-19, la crise sécuritaire dans la région septentrionale et les mesures sociales pour contrer la vie chère. Grâce à la consolidation budgétaire, entreprise par les autorités togolaises de contenir le déficit budgétaire à 3% du PIB à partir de 2025, la viabilité de la dette publique serait préservée. ” Le Togo respecte ainsi la norme communautaire de l’UEMOA fixée à 70% en ce qui concerne le taux d’endettement “, lit-on dans le rapport.
Le service de la dette publique totale exécuté au cours de la gestion 2023, se chiffre à 552,19 milliards de FCFA, contre une prévision totale de 541,69 milliards de FCFA, soit un taux d’exécution de 101,94%. Ces paiements ont connu une légère augmentation de 3,85%, par rapport à l’année 2022, dont le montant s’élevait à 531,70 milliards de FCFA. Le service de la dette publique payé hors remboursement des Bons du Trésor infra annuels, se décompose comme suit : Principal payé : 399,17 milliards de FCFA ; Intérêts et commissions : 153,02 milliards de FCFA.
Le stock de la dette intérieure se chiffre à 2 276,15 milliards de FCFA (40,92% du PIB) à fin décembre 2023, soit une hausse de 11,5%, par rapport à son niveau à fin 2022, imputable à la hausse de la mobilisation des titres publics. Sur la période de 2019 à 2023, la mobilisation des titres publics est passée de 320,90 milliards de FCFA en 2019 à 547,82 milliards de FCFA en 2023. Il faut noter que les bons du Trésor infra annuel se chiffrent à 153,9 milliards de FCFA.
L’encours de la dette extérieure au 31 décembre 2023 se chiffre à 1 431,68 milliards de FCFA (25,74% du PIB) contre 1 296,10 milliards de FCFA (23,30% du PIB) en 2022. Cette variation est la résultante des tirages pour 204,35 milliards de FCFA, des remboursements pour 86,75 milliards de FCFA, des autres ajustements antérieurs (38,64 milliards de FCFA) et des fluctuations de taux de change (20,75 milliards de FCFA).
La dette extérieure à fin décembre 2023 représente 38,61 % du portefeuille de la dette publique. L’encours de la dette extérieure est composé de 60,3% des engagements envers les créanciers multilatéraux, 34,3% envers les commerciaux et de 5,3% envers les bilatéraux. L’encours de la dette extérieure est composé de 71,30% de dettes libellées en FCFA et de 14,95% de dette en Euro, soit 86,25% de dette non fluctuante et 13,75% de dette exposée aux fluctuations de taux de change.
La dette bilatérale représente une part relativement faible, soit 5,31% du portefeuille de la dette extérieure. Les principaux créanciers bilatéraux du Togo sont l’Agence Française de Développement (30,59%) et du Fonds d’Abu Dhabi (30,59%) suivis du Fonds Koweitien (20,96%), de Fonds Saoudien et la Belgique.
La dette multilatérale, quant à elle, se chiffre à 864,02 milliards de FCFA et représente le principal type de créancier extérieur, soit 60,35% du portefeuille de la dette extérieure. Les engagements du Gouvernement togolais représentent 37,68% du portefeuille de la dette extérieure pour l’IDA, le contre 22,03% pour le FMI et 20,51% pour la BOAD.
La dette commerciale, qui s’élève à 491,69 milliards de FCFA occupe la deuxième place du portefeuille de la dette extérieure par type de créancier après les multilatéraux, soit 34,34%. L’Eximbank Chine (46,66%) est le principal créancier, suivi respectivement de la Société Générale (15,01%) et de Bank of Tokyo-MUFG (13,20%) puis de l’Eximbank Inde (8,01%) pour cette catégorie de dette. Le Togo a également fait recours aux crédits à l’exportation.
